“养猪农民”渴望得到养猪的财政补贴吗

2020-03-24 13:57  来源: 莫开伟

作者莫凯威是中国著名的金融作家。

最近,激动人心的好消息传到了中国的养猪场。3月19日,在国务院联防联控机制新闻发布会上,财政部作出决定,要切实缓解当前广大猪场(户)资金短缺和贷款困难,帮助养猪企业渡过难关。根据党中央、国务院的决定和部署,对养猪场和大型养猪场给予贷款贴息支持。

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这项政策带来了许多好处:首先,利息补贴政策将从2019年9月延长至2020年12月31日,这将大大降低农业专业人员的成本。例如,如果中央政府在100万笔贷款的第一年支付2%的折扣,养猪户的利率为6%,那么只需支付4%的贷款利率,即100万笔贷款的利率将从每年6万元降至4万元,这将减少养猪户的巨额支出。第二,贴现利息的范围将扩大,以使更多的养猪户受益。从最初为养猪户购买饲料、母猪和仔猪提供的生产流动资金贷款,到为养猪户修建、改建和扩建养猪场提供的建设资金贷款,全部纳入贴息支持范围。第三,大量补贴使得许多养猪户能够轻松出行。据有关数据显示,截至2020年1月底,国家各级财政共安排4.44亿元的生猪养殖场和大型养殖场贴息资金,涉及贷款521.42亿元。这对全国养猪户来说是一个难得的优惠机会,也是一个加速他们发展的机会。

虽然中央政府将延长专业养猪户的优惠期限,扩大优惠范围,增加优惠金额,这将使一大批专业养猪户受益,也将对生猪养殖起到一定的刺激作用,但仅仅依靠财政贴息来促进生猪生产的恢复是远远不够的。养猪的农民仍然有许多期望或愿望。

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众所周知,这种不寻常的猪瘟始于2018年,并将在2019年继续在许多地方肆虐。过去两年生猪饲养数量的急剧下降导致猪肉价格飙升。许多人预计今年春节后猪肉价格会下跌,因为国家储备肉将投放市场。然而,这一希望已经破灭。由于新皇冠疫情的影响,猪肉价格不但没有下跌,反而大幅上涨。春节和第一季度过后,猪肉价格从2019年底开始上涨20%至30%。现在许多地方市场的猪肉价格已经达到70元1公斤左右。许多城市居民真的买不起猪肉。

因此,为了促进我国生猪养殖的复苏,消除养猪户的后顾之忧,各级政府需要着力解决五个方面的问题:一是让养殖户真正消除市场供求失衡的后顾之忧,建立有效的市场信息对接机制,使养猪户能够及时了解当年全国生猪养殖信息,有计划地开展生猪养殖, 实现生猪养殖计划的准确性,逐步实现生猪养殖与市场需求的基本平衡,实现生猪养殖资源的有效整合,消除生猪养殖资源的浪费和低效。 二是理顺生猪销售渠道,建立有效的市场流通机制,确保养猪户与社会消费需求的有效衔接,使生产市场价格基本适应消费者承担的价格,建立稳定生猪市场价格和收购储备猪肉的机制,削峰填谷,防止价格大幅上涨和下跌, 有效打破“猪肉贵伤民”和“猪便宜伤农”的恶性循环,解决生猪市场销售难的问题,提高养猪大户的积极性。

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三是要重新审视生猪养殖的一些环保措施和要求,消除一些片面和盲目追求环保的做法,特别是要消除一些专家从实际出发的环保理论的影响,降低生猪养殖大户的门槛,增加生猪养殖大户的数量,扩大养殖规模,为带动生猪养殖创造有利条件。四是加强生猪养殖的宣传,提高农民的家庭养殖意识,改变目前只有大户养殖生猪的养殖观念,适当鼓励农户家庭养殖,增加农村家庭生猪积累;鼓励建立农户家庭生态养殖的科学方法,提高生猪养殖质量(弥补农户家庭养殖规模效益的不足),为市场提供多样化、优质的猪肉,增加公众对猪肉消费的兴趣,为生猪养殖提供巨大的社会消费动力。五是对养殖技术提供良好的指导和指引,防止可能爆发的疫情,消除养猪风险。非洲猪瘟已经导致许多养猪户遭受损失,其中一些甚至破产。这是养猪户最担心的问题,也是养猪户的弱点。因此,我希望政府畜牧部门能提供有效的专业技术指导,尤其是猪瘟预防技术,以确保养殖安全。

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