当制裁爆发时伊朗能继续抵御经济寒冬吗

2020-03-16 17:44  来源: 澎湃新闻
美国企业研究所常驻学者、中东市场研究学者卡伦·杨教授在接受《澎湃新闻邮报》采访时说,“制裁可能只会影响(伊朗)政府的购买力,但对信息的反应只会影响感染率。”

"现在仍然是冬天,春天和北极一样难找."

李女士,一个在伊朗辛勤工作了十年的中国商人,无奈地叹息。

3月15日,伊朗新皇冠肺炎确诊病例达到13,938例。与此同时,伊朗里亚尔对美元的非官方市场汇率也降至1555033601,较2月29日伊朗首次宣布确诊新发冠状肺炎病例时下降了7.7%。伊朗已经疲软的经济甚至更糟。

由于伊朗核协议的谈判和签署,伊朗的经济和贸易在2014年后一度享有“无限风光”。然而,随着美国单方面退出伊朗核协议以及2018年5月恢复对伊拉克的制裁,伊朗经济已逐渐陷入严冬。2020年的第一年,波斯湾充满了神秘的云。美国暗杀伊朗高级军事指挥官苏莱曼尼以及伊朗伊斯兰革命卫队袭击乌克兰客机的错误……美伊紧张关系也打击了市场对伊朗经济的信心。到2020年2月,一场流行病来袭,多年来“抵制”制裁的伊朗如履薄冰。

据路透社报道,国际金融研究所(IIF)中东和北非地区首席经济学家加比·伊拉迪安说,由于疫情爆发,他降低了对伊朗今年国内生产总值的预测。奥萨马·本·拉登最初预测伊朗经济将在2020年萎缩2%,但他现在预测伊朗经济将萎缩3.1%。

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2020年1月1日伊朗非官方市场美元对里亚尔的汇率波动

从“40,000到50,000的日收入”到“嘲笑交易”

3月15日,伊朗南部城市设拉子著名的光之王墓附近的繁华商业街不再繁华。在诺鲁孜节(伊朗传统新年)的前一周,没有人去过这里的商店。

李女士在这里开了一家鞋店和一家小家电店。尽管伊朗政府尚未决定强制企业关闭,但随着伊朗确诊病例数量持续上升,人们开始谨慎出行,原本应该挤满人的商店已经变得拥挤不堪。3月13日,李女士关闭了两家商店。

与许多伊朗商人相比,李女士已经算是幸运的了。由于新开了一家家电商店,她的鞋店今年没有推出任何新产品,只听到许多伊朗商人抱怨说,“他们拿走了几十万(人民币)的产品并借走了它们。现在他们不知道发生了什么。”

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设拉子光之王墓附近的商业街原本很拥挤,现在空无一人。受访者得到了照片。

据在德黑兰做照明生意的中国商人赵健说,大多数伊朗商人每年12月底或1月初来中国采购商品。当货物通过海路抵达伊朗时,它们可以在三月诺鲁孜节之前出售。"但是现在由于流行病,他们已经停止了."

“今年它真的是一只苍蝇拍。我担心所有的业务。”谈到生意,李小姐苦涩地说:“四五年前,我们鞋店的日营业额在4万到5万元之间,后来变成了几千元。今年.当有交易时,我们偷偷地笑。不管怎样,每年都不如每年好。”

根据国际货币基金组织的数据,在2016年根据《联合全面行动计划》解除对伊朗的国际制裁后,伊朗经济经历了超过13%的快速增长。自美国退出《伊朗核协议》并于2018年重启制裁以来,伊朗的石油收入大幅下降,通货膨胀严重。根据伊朗统计中心(SCI)的评估,伊朗2019年的总通胀率为47.2%,食品和燃料的通胀率高达63.5%。

对伊朗商人来说,情况更为严重。据李女士说,普通伊朗人的基本月薪是1000元左右。然而,由于疫情和汇率的综合影响,伊朗的物价正在飙升,“如果有一天不开始工作,许多人将会挨饿。”设拉子街1000.jpg号的商店已经关门。受访者得到了照片。

首都德黑兰的一个小商品商人Milad是“临时失业者”之一。在2月底伊朗爆发疫情之初,他坦率地告诉《澎湃新闻》,如果他不重新开业,他目前的现金流状况最多只能维持一个月。除夕的这个月正是前几年收入最高的时候。一个月的不运营造成的损失将达到3亿里亚尔(约6000元人民币)。由于德黑兰已成为该国受灾最严重的地区,他仍“被困”在家中。

"目前,在伊朗,国有经济已经采取了初步措施来应对这种情况,如调整银行系统的工作时间和采用学校假期。但为了保护经济,私营部门基本上照常运营。”王,外国语大学国际关系学院讲师、西南大学伊朗研究中心特约研究员在接受《澎湃新闻》采访时指出:“如果政府要求这部分人停止经营,无疑将对他们的生活产生重大影响,增加他们的生活成本,导致生计危机。毕竟,政府不能直接补贴他们的损失。”

孤立交易

不幸从来不会单独出现。为了防止病例输入伊朗,伊拉克、土耳其、阿联酋、阿塞拜疆和其他与伊朗有传统贸易关系的国家关闭了与伊朗的边境。根据分析,邻国的这一举动对伊朗的非石油出口有更大的影响。在伊朗的石油出口几乎被美国“清除”后,伊朗的非石油出口影响了其经济命脉。

据路透社报道,阿联酋已于2月底禁止迪拜和伊朗港口之间的渡轮服务,以防止病毒传播。伊朗阿姆特隆资本的基金经理马奇耶·沃伊塔尔(Maciej Wojtal)表示:“总体而言,出口商将受到影响。当边境关闭时,向中国出口产品的大型出口商可能会放缓,而小型出口商可能会受到影响。”

"货物运输(通常)发生在迪拜,目前已经停止,所以货物运输时间有所延长。航空运输(如果有的话)将无法运输飞机,而且有太多的清单需要使用。”朝鲜也告诉了这个爆炸性的消息。

一名负责伊朗最大铜公司之一的伊朗官员向《鄱阳湖新闻》透露,即使在去年5月美国宣布对伊朗钢铁行业实施制裁后,他的公司的业务也没有受到太大影响,其2019年的出口销售额甚至达到创纪录的高水平。疫情爆发后,工人们没有停止工作,因为公司提供了保护。

但在3月初的一次采访中,负责人也坦白承认,由于疫情,他已经取消了最近所有的出国计划,新订单可能会受到影响。

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伊朗前线医务人员。塔斯尼姆通讯社图图

“中国和伊朗之间80%的民间商业交流依赖于航运。航运中最大的问题之一是相对较长的时间。”根据王的分析,“虽然短期内不会出现大的问题,但从长远来看,如果伊朗未来的疫情不能得到改善,中伊之间的商品交易将受到很大影响。”

据彭博社报道,尽管国际货币基金组织估计伊朗经济在2019年将萎缩9.5%,但在制造业复苏的推动下,伊朗非石油部门在2019年最后三个月仍将增长0.9%。去年,伊朗对伊拉克的月平均出口约为6.5亿美元,对土耳其的月平均出口约为4亿美元。然而,疫情的影响将持续几个月,使伊朗经济难以复苏。

"目前,伊朗国内经济形势普遍严峻,由于美国的制裁和自身经济体制的弊端,伊朗的石油出口受到严重影响。尽管伊朗几年来一直奉行“抵制经济”的政策,但效果仍需改善据王说。

然而,正是因为这种“抵制经济”政策,伊朗经济才显示出独立性和弹性,在一定程度上避免了全球市场的风险影响。

3月9日,国际油价在一周内暴跌约20%,这是自2008年金融危机以来最大的单周跌幅,因为以沙特阿拉伯为首的欧佩克和以俄罗斯为首的非欧佩克未能就减产进行谈判。但是伊朗石油部长比扬·纳姆达·赞加内说,“无论是疫情还是国际油价都不会对伊朗的整体出口产生负面影响,因为我们的石油出口量很小。”他仍然坚持认为制裁对伊朗经济影响最大。

但是一些分析家对伊朗的出口预期并不乐观。据路透社报道,出口的持续减少将促使伊朗政府在疫情结束前进一步削减开支。分析人士认为,由于去年取消燃料补贴引发了几个月的抗议,政府削减开支可能会引发进一步的社会动荡。

制裁如何影响抗击艾滋病的斗争?

由于最初的制裁和周边国家的“孤立”,伊朗当前的经济形势会影响政府抗击疫情的能力吗?这也是国际社会最关心的问题。

3月14日,伊朗总统罗哈尼表示,美国的制裁“严重阻碍了”伊朗抗击艾滋病的“战斗”。同一天,伊朗外长扎里夫也在推特上发帖称,他已致函联合国秘书长古特雷斯,呼吁所有国家停止遵守美国对伊朗的相关制裁,并表示“欺凌弱小者杀害无辜者是不道德的”——,因为仅在这一天,伊朗新发肺炎的死亡人数就增加了近100人。

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截至3月15日,伊朗新皇冠肺炎确诊病例累计已达13938例,死亡724人。该国所有31个省份都已得到确认。

路透社此前报道称,制裁对伊朗的医疗系统产生了一些影响,一些药物难以获得。尽管美国对购买人道主义物资给予豁免,但随着伊朗石油出口下降,通货膨胀率上升,影响了该国购买毒品的能力。

据王说,由于物价上涨和防护设备短缺,伊朗目前缺乏急救医疗用品。“以面具为例。N95口罩的价格为40万至50万里亚尔(约合180至225元人民币),相当于他们的日收入。”

伊朗前线医务人员也表示,现有医疗设备不足以支持新诊断肺炎患者的治疗。据半岛电视台报道,伊朗西北部吉兰省首府拉斯特的一名护士曾表示,该省北部一些地区的医院缺乏医疗和防护设备,“甚至没有足够的消毒剂”。

3月2日,扎里夫在推特上发布消息称,伊朗急需医疗用品,如N95口罩和一次性三层口罩、呼吸器、手术服、新的冠状病毒包、面部和身体保护器等。3月12日,伊朗中央银行向国际货币基金组织申请50亿美元的抗疫援助,但自1962年以来,伊朗从未从国际货币基金组织获得任何贷款。

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扎里夫于12日再次发布推特求助。然而,也有观点认为,制裁不是影响伊朗政府应对这一流行病的决定性因素。

“制裁可能只会影响(伊朗)政府的购买力,但对信息的反应只会影响感染率。”美国企业研究所常驻学者、中东市场研究员卡伦·杨教授在接受《澎湃新闻邮报》采访时说。

尽管伊朗在2月19日宣布了确诊病例,但议会选举还是在两天后如期举行。直到包括副总统在内的几名高级官员被“招募”后,政府和公众才注意到这一点。世界卫生组织应急计划执行主任迈克尔·瑞安(Michael Ryan)曾表示,“由于未能及时监控病毒进入,伊朗的疫情可能比已知的更为广泛。”

德黑兰的马斯达内什瓦里医院是伊朗最重要的公共肺病医院,也是测试新诊断肺炎患者的主要机构。疫情爆发后,伊朗最高领袖哈梅内伊的高级顾问兼医院院长阿里·阿克巴尔·韦拉亚提也于3月12日被确诊。

王还认为,政府高级官员和公众对疫情的态度是影响疫情控制的重要因素。“这是检验一个国家卫生系统控制疫情的重要时刻。”王表示,虽然伊朗国内卫生系统对中东地区国家来说处于相对较好的水平,但伊朗政府仍需对疫情给予更多关注,这在一定程度上影响了疫情的控制。

但目前情况正在进一步改善。3月3日,伊朗最高领导人哈梅内伊发表了应对该国新流行疾病的演讲。他警告公众,“任何有助于维持公共健康和防止流行病传播的行为都是一件好事。相反,任何鼓励病毒传播的行为都是一种罪恶.严格遵守(健康)条例是一项宗教义务,必须得到执行。”12日,哈梅内伊命令伊朗武装力量建立一个健康治疗中心,以抗击新近流行的肺炎。

根据《德黑兰时报》,伊朗政府将采取措施,如普遍筛查和建立专门的诊断和治疗基地,以防止疫情进一步蔓延。原定于4月17日举行的议会选举投票也将推迟到夏季。

但是德黑兰商人Milad说他仍然对未来的经济前景不乐观,“整个世界都在变得更糟”。“所有国家都将面临新发肺炎疫情的经济影响,我们预计全球经济增长将放缓,”卡伦·杨说。“疫情将影响全球供应链、航空运输、个人之间的一般商业交易以及全球能源需求。”

伊朗此时已经成为全球经济进入寒冬的缩影。由于制裁和孤立,被称为“硬骨头”的伊朗能否再次经受住考验,还有待观察。

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