3月31日,国务院明确发布《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展若干措施的批复》,加强改革体制整合、协调高效,促进整个油气产业链的开放和发展,把浙江自由贸易试验区建设成为新时期改革开放的新高地。
为进一步提高建设质量,《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》(以下简称《措施》)同时下发,指出自贸试验区要在改革开放试验领域发挥好作用,支持浙江自贸试验区围绕战略定位开展深入差异化探索,进一步提高建设质量,并提出12项措施。
一是发挥国际知名交易所的作用,引进国际石油贸易战略投资者,吸引与石油贸易相关的中央企业、地方国有企业和民营企业集聚浙江自贸区。
二是加快舟山绿色石化基地建设,发展化工下游深加工产业链,加快油气进口、储运、加工、贸易、贸易和服务全产业链发展。
三是进一步完善整个油气产业链,建设液化天然气接收中心。
四是支持浙江自由贸易试验区适度开展成品油出口业务,构建成品油国内贸易配送网络,提升石油流通领域的市场配置能力。
五是支持浙江自贸试验区海洋低硫燃料油生产基地建设,创新大宗商品保税调合政策,完善海洋低硫燃料油供应市场。
六是支持航运业务创新发展,创新国际船舶供应和保税货物管理业务模式,制定国际船舶物资供应管理办法。探索国际船舶供应保税仓库保税货物“批量进出、集中申报”模式,创新多式联运模式。
七是促进当前商品市场协调发展,建设以石油产品为主的现货商品交易市场,建设国际能源贸易交易平台,允许境内外企业进入浙江自贸区现货商品交易市场开展交易业务。
八是探索开展石油贸易跨境人民币结算便利化试点,开展高水平贸易投资便利化跨境人民币结算创新业务,探索开展本外币账户试点,对守法经营、信用优秀的企业开展外贸优化服务,支持资本账户外汇支付便利化,积极推进大宗商品贸易人民币结算。浙江自贸试验区将建立企业、银行、政府部门和交易平台之间信息共享的第三方油仓单公示系统,鼓励保险公司以油气为中心,为油气勘探、提炼、运输和储存提供保障,提高大宗商品跨境贸易的金融服务和监管水平。
九是落实有利于整个油气产业链发展的财税政策,支持国际船舶供油业务发展和石油天然气储备项目建设,研究船用低硫燃料油和燃料油的技术区别,提高出口退税率。
第十,推进舟山江海多式联运服务中心信息平台与浙江国际贸易“单一窗口”信息的交流与共享,构建跨境电子商务在线综合服务平台,构建海事服务互联网生态系统。
十一是以质量改进为目标,以风险防控为底线,切实加强海洋生态环境保护。
十二是坚持和加强党对改革开放的领导,把党的领导贯穿于自由贸易试验区建设的全过程。
作者:吴梦瑶