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温|特别观察员

近日来，好消息与坏消息交替出现。一个最大的好消息是，疫情在中国已经基本得到有效控制。根据国家健康和安全委员会发布的数据，3月9日全国范围内报告了19例新的确诊病例，不到一个月前平均数据的1%。其中，除湖北省外，已连续3天未发现本地确诊病例。此外，现有的治疗方法正在不断优化，特定的药物和疫苗也在测试中。在各方付出巨大努力取得上述成果之后，中国现在完全有资格说一句——仅从疫情防控的角度来看，我们已经渡过了最危险的时刻。

但过去两天的坏消息也很多。除了这种流行病继续在国际上传播这一事实之外，还有许多来自经济领域的坏消息。我们已经看到油价的大幅下跌，以及美国股市导火索机制的历史性触发。从表面上看，这些危机只是暂时在中国以外爆发，甚至反映出今年中国股市的强劲。然而，巢的盖子下没有蛋。如果疫情最终导致全球经济危机，那么中国经济将很难自我保护。所以，在继续防控疫情的同时，必须将更多精力转回到恢复经济秩序。

然而，在这方面，目前的回收率仍然过于保守。占中国经济一半的服务业的复苏率不到40%。举例来说，占整体经济约20%的饮食业和旅游业，其复苏率不足30%。

事实上，从各种企业到众多员工，现在各方都希望尽快重返工作岗位。然而，问题是，在防疫和控制的大目标面前，各地仍然不敢放松甚至放弃各种控制措施。然而，如果不取消这些措施，自然就不可能全面恢复工作。

例如，在重庆，许多住宅区仍然处于封闭管理之下，导致严重缺乏工作回报率。整栋大楼里成千上万的人中只有不到100人能工作。在北京，一些部门要求公司员工的值班率不超过50%。即使在那些已经部分恢复工作的办公区域，一些地方也不允许使用空调，尽管低温本身可能会带来其他疾病的风险。另一个例子是在酒店行业，注册住宿已经成为一件麻烦事，需要在完成之前进行报告和批准。所有这些理论上是为了减少这种流行病的风险，但实际上它给正常的工作生活带来了太多额外的不便，客观上为全面恢复工作制造了障碍。

例如，这就像一个人来到一片荒芜的荒野，仍然因为害怕病毒而不敢摘下他的N95面具。很长一段时间后，他肯定会感到上气不接下气，最终会产生对健康有害的后果。对于中国社会来说，如果说过去一个月左右的主要工作是帮助人们戴上口罩抵御病毒，那么未来一段时间的工作重点应该是分阶段去除中国经济的“口罩”。

当然，我们所说的摘掉“口罩”并不是要求轻视疫情防控，而是希望将资源集中在重点地区和重点领域。例如，根据近期数据，下一步防控重点主要在两个方向:一是武汉。最近几天，绝大多数新诊断的局部病例发生在武汉，因此今后必须保持对武汉的有效隔离，并且必须尽快治疗局部存量病例。第二，海外。最近几天，在上海、北京、甘肃和其他地区发现了从海外进口的病例。因此，从出入境部门入手，政府需要加强对海外游客的调查。在调查过程中，我们可以借鉴以往在全国不同地区划分不同风险等级的做法，将重点放在来自意大利、伊朗和韩国等疫情严重国家的游客身上，并要求更高的防控水平，包括自我隔离。相比之下，对于来自其他地区的海外游客，采取的措施较少。通过这种分级管理方法，实现了防疫控制与对外开放之间的平衡，避免了因一刀切的政策而中断正常的中外人员交流。否则，一旦人员交流受阻，中国经济最终将因对外开放不力而遭受巨大损失。

除了主要资源集中在上述两个方向的“硬仗”外，中国应逐步降低其他地区的防控水平，为经济复苏创造有利环境。当然，在该地区追求“零风险”没有错，但我们必须明确，追求“零风险”的目的不仅仅是为了看上去好于数据报告中的数字，而是为了在风险为零后使社会秩序正常化。以江苏省为例。截至3月9日，这个主要经济省份已经连续20天没有新增人口。在这种情况下，局部感染风险已经无限接近于零。在这种情况下，没有必要让全省数千万人因为风险小而停滞不前。因此，江苏省最近降低了应急级别，该省的复工率在全国名列前茅。

但是江苏的恢复速度还有进一步加快的空间，仅仅一个江苏来加快恢复工作是不够的。例如，在一些省份，尽管全省已经连续20天没有像江苏那样得到确认，但该省的许多县市已经达到了这一目标。在这种情况下，完全有可能划分该省不同的风险等级。首先，必须确保在低风险地区尽快恢复秩序，并取消需要大量消耗资源和严重降低效率的隔离措施。

殊不知，流行病当然是一种风险，但经济衰退也是一种风险。即使为了预防和控制疫情而暂时牺牲经济，也必须认识到“牺牲”的代价极其高昂，“暂时”需要尽快结束。但现在，事实上，是时候结束许多领域的“暂时”了。

一定有人担心，一旦某些隔离措施被解除，将会导致疫情死灰复燃，有“星星之火可以燎原”的危险，就像两三个月前的武汉一样。实际上，我们所说的降低风险防控措施，并不是彻底放任不管，而是以更为科学和理性的态度，结合近期各地风险防控的经验教训，以更有效率的方式来投入社会资源。

例如，在宣传预防和控制疫情时，专业人士经常建议“减少员工聚会”。当然，这个想法是正确的，但是如果要恢复社会秩序，完全阻止人们聚集是不现实的。与其采取一刀切的方法，不如从不同层面考虑问题。

对于员工集会，我们可以根据规模和风险大致将其分为三类:

a .高密度的大型集会，如封闭场合的车展。

B、高密度的小型集会，如餐馆、公共汽车、地铁等。

C、低密度个人和家庭活动，如商店、景点、酒店等。

在这三类政党中，仍可对甲类政党施加限制，而丙类政党则可完全放宽限制。至于与人民生活密切相关的b类，我们可以采取措施放宽限制。例如，在餐馆中，我们可以要求增加桌子间距，通过降低人员密度来降低风险，例如，我们可以要求在乘坐公共交通工具时佩戴口罩。

即使从继续预防和控制疫情的角度来看，加快恢复工作也是至关重要的，也是稳定人民的最有效方法。随着国际经济形势变得越来越复杂，持续的停滞或半停滞是中国经济无论如何都无法承受的代价，其破坏力不亚于一种直接杀死人的病毒。

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